تم إنشاء أول هيئة تنظيمية للمقامرة في الإمارات العربية المتحدة للإشراف على “اليانصيب والألعاب التجارية”
تم تأكيد الخبر من قبل وكالة أنباء الإمارات المملوكة للدولة (وام) في 3 سبتمبر. يُطلق على الجهة التنظيمية المُنشأة حديثًا اسم الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية (GCGRA).
وقد تعهدت بتقديم “إطار تنظيمي رائد عالميًا” لليانصيب الوطني والألعاب التجارية في دولة الإمارات العربية المتحدة، والتي يبدو من المرجح بشكل متزايد أن تصبح أول دولة خليجية تقنن المقامرة في الكازينوهات الأرضية.
لم يكن هناك أي ذكر للمقامرة عبر الإنترنت في البيان الصحفي لـ WAM، والذي يبدو أن تقديمه غير مرجح للغاية في هذه المرحلة.
تتوقع شركة Wynn Resorts الأمريكية العملاقة للكازينو أن تحصل “قريبًا” على ترخيص من الهيئة التنظيمية بعد أن أعلنت العام الماضي عن خطط لبناء منتجع متكامل بقيمة 3.9 مليار دولار في رأس الخيمة، وهي سادس أكبر مدينة في الإمارات العربية المتحدة وإمارة تبعد حوالي 45 دقيقة عن دبي.
تم تعيين كيفن مولالي، المخضرم في شركة Gaming Laboratories International والمدير السابق للجنة ألعاب ميسوري، رئيسًا تنفيذيًا للهيئة التنظيمية الجديدة، بينما سيترأس الهيئة الرئيس التنفيذي السابق لشركة MGM Resorts، جيم مورين.
وقال مورين: “أنا سعيد بتعيين كيفن مولالي. فهو يتمتع بخبرة لا مثيل لها في هذا المجال، وسيكون له دور لا يقدر بثمن في إنشاء إطار تنظيمي مناسب للغرض في دولة الإمارات العربية المتحدة.
قال مسؤولون حكوميون في دولة الإمارات العربية المتحدة إنه لا توجد خطط وشيكة للسماح بالمقامرة، لكن مشغلي الكازينوهات واثقون بشكل متزايد من أن التغيير قيد النظر في الوقت الذي تتطلع فيه الدولة إلى حماية سمعتها كمنطقة سياحية ساخنة.
وتعتقد أنجيلا هانلي، محللة الألعاب في بلومبرج إنتليجنس، أن دولة الإمارات العربية المتحدة يمكن أن تحقق 6.6 مليار دولار من إيرادات الألعاب سنويًا مع إمكانية التفوق على سنغافورة، التي تعد موطنًا لمنتجع مارينا باي ساندز الشهير في لاس فيجاس ساندز.
سيكون السماح بالمقامرة وتنظيمها بمثابة تغيير كبير في دولة الإمارات العربية المتحدة، حيث يوفر الإسلام الأساس الرئيسي للتشريع. المقامرة محظورة بموجب الإسلام وهي حاليًا غير قانونية في البلاد، حيث يمكن تغريم المخالفين أو الحكم عليهم بالسجن لمدة عامين.
وتشير تقديرات بلومبرج أيضًا إلى أن دبي ستكون المستفيد الأكبر من توجه دولة الإمارات العربية المتحدة نحو المقامرة التجارية.
وكتب مراسل بلومبرج عمر تامو: “لقد شهدت الإمارة بالفعل تدفقًا للوافدين الجدد والسياح، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تعاملها مع الوباء وجاذبيتها كملاذ للثروة”.
وأضاف: “إن إدخال الكازينوهات يمكن أن يعزز قطاع السياحة – وهو أحد الركائز الأساسية لاقتصاد الإمارة – الذي ازدهر ونجا من الكثير من عدم اليقين الجيوسياسي والاقتصادي في أماكن أخرى من العالم”.
وفي مكان آخر، يعتقد جون جامبريل، مدير أخبار الخليج وإيران لوكالة أسوشيتد برس، أن إنشاء هيئة تنظيمية اتحادية يشير إلى أن أبو ظبي، عاصمة البلاد، ستشرف على التشغيل المحتمل للكازينوهات في البلاد.
وأشار أيضًا إلى أن الكازينوهات الجديدة يمكن أن تزيد من خطر غسل الأموال، مع وصف سوق العقارات في دبي بأنه “ملاذ” للأصول المالية للمجرمين.
هيئة تنظيمية للمقامرة في الإمارات العربية المتحدة
أنشأت دولة الإمارات العربية المتحدة الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية، مما يشير إلى أنها قد تكون على وشك تقنين المقامرة في البلاد. وتأتي هذه الخطوة في الوقت الذي يبدي فيه مشغلو الكازينو الكبار اهتمامهم بدول الخليج العربية. من المحتمل أن تشرف هيئة الألعاب على اليانصيب الوطني و”الألعاب التجارية”، على الرغم من عدم الكشف عن تفاصيل محددة حول هيكلها وعملياتها.
تم تعيين كيفن مولالي، المدير التنفيذي السابق للجنة ميسوري للألعاب، رئيسًا تنفيذيًا للهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية. تم تعيين جيم مورين، رئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي السابق لشركة MGM Resorts International، رئيسًا لمجلس إدارة الهيئة.
يشاع منذ فترة طويلة أن دولة الإمارات العربية المتحدة تستكشف إمكانية إدخال الكازينوهات لتعزيز صناعة السياحة في البلاد. تحظى سحوبات السيارات المعفاة من الرسوم الجمركية بشعبية كبيرة في مطار دبي الدولي. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من مشاريع الكازينو قيد التنفيذ حاليًا في الدولة، بما في ذلك التطويرات التي قامت بها MGM وBellagio وAria والإعلان عن صفقة كبيرة مع Wynn Resorts في رأس الخيمة.
ومن الجدير بالذكر أن الإسلام يحرم القمار، ولكن الكازينوهات تعمل في الدول المجاورة مثل مصر ولبنان. يمكن أن يؤدي إدخال الكازينوهات في الإمارات العربية المتحدة إلى جذب المسافرين الصينيين، مما يساعد على تعافي صناعة السياحة من تأثير جائحة كوفيد-19.
يشير إنشاء هيئة اتحادية إلى أن أبو ظبي، عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة، ستشرف على تشغيل الكازينوهات في البلاد. ومع ذلك، لا تزال كل إمارة تحتفظ بقوة كبيرة، خاصة فيما يتعلق بالمخاوف الاجتماعية. من الممكن أن تستمر بعض الإمارات في فرض القيود على مبيعات الكحول أو أنشطة المقامرة.
يثير إدخال الكازينوهات أيضًا مخاوف بشأن غسيل الأموال، لأنها تدر مبالغ نقدية كبيرة. وقد تم استخدام دبي، على وجه الخصوص، من قبل المستفيدين من الحرب وممولي الإرهاب وتجار المخدرات كملاذ لأصولهم. ستحتاج دولة الإمارات العربية المتحدة إلى تنفيذ لوائح ورقابة صارمة لمنع الأنشطة غير المشروعة في صناعة المقامرة.
بشكل عام، يشير إنشاء الهيئة العامة لتنظيم الألعاب التجارية إلى أن دولة الإمارات العربية المتحدة تقترب من تقنين وتنظيم المقامرة لتعزيز السياحة والنمو الاقتصادي في البلاد.
